近日，上海市2026年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排正式印发。今年将全面实施碳排放总量和强度双控制度，统筹推进能源、产业、建筑、交通等领域绿色转型，确保完成国家下达的碳排放及主要污染物减排目标，以扎实举措为“十五五”高质量发展开好局、起好步。

根据工作安排，2026年上海单位生产总值碳排放将完成国家年度目标任务，各区、各行业、重点区域对照“十五五”目标压实年度任务；氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和总磷等主要污染物减排量确保完成国家下达指标，煤炭消费总量持续从严控制。

在综合管理上，上海将加快建立“十五五”碳达峰综合评价考核体系，实行碳排放预算管理和监测预警，完善碳排放统计核算机制。同时持续完善产品碳足迹数据库，开展第二批市级产品碳足迹标识认证试点，推进钢铁、电子电器等领域国家碳足迹认证试点，进一步提升绿色低碳供应链建设水平。

能源绿色低碳转型步伐将持续加快。今年上海力争省间绿电交易规模突破100亿千瓦时，新增光伏装机60万千瓦，推进两批独立储能电站建设。蒙电入沪过江工程、首批深远海风电示范项目等重大能源工程加快前期和开工准备，煤电低碳化改造与清洁高效利用同步深化。

工业领域聚焦节能降碳增效，计划推动10家以上企业建设能碳管理中心，完成100家工业企业节能诊断和100家重点用能单位能源审计，力争实现年度节能量20万吨标准煤以上。年内将推进100家企业强制清洁生产、50家自愿清洁生产，新创“四绿”企业40家，加快高耗能落后设备淘汰，提升再生原料在石化化工等行业的应用比例。

建筑和交通领域低碳转型同步提速。新建民用建筑三星级绿色建筑占比不低于10%，装配式建筑占比保持90%以上，全年完成600万平方米既有公共建筑节能改造，五个新城全面执行超低能耗建筑标准。交通领域加快公共领域车辆新能源替代，推进重卡充换电和高速服务区充电设施布局，港口岸电设施力争全覆盖，持续完善多式联运和慢行交通系统。

资源循环利用方面，上海将深入推进塑料污染治理、无废城市建设，加快实现生活垃圾焚烧飞灰零填埋，升级垃圾分类和可回收物体系，推进建筑废弃物资源化利用。科技创新聚焦可控核聚变、绿色燃料等前沿领域，组建产学研创新联合体，加速关键技术攻关与产业化应用。

生态碳汇能力持续巩固提升，全年计划新增公园100座、新建绿地500公顷、绿道100公里，推进林地空间规划实施和湿地生态修复，巩固互花米草治理成果。绿色低碳场景加快落地，黄浦区推进国家碳达峰试点，崇明区深化生态产品价值实现机制试点，一批国家级、市级零碳园区加快建设。

为营造全民参与氛围，上海将精心组织全国生态日、节能宣传周、低碳日等主题活动，举办2026上海国际碳中和技术、产品和成果博览会，推进区级碳普惠分平台建设，普及绿色低碳理念。

在政策保障和监管执法上，上海将修订节能减排专项资金管理办法，完善绿色保险、碳市场等机制，稳定运行全国碳排放权交易系统。同时强化各区目标责任落实，加强节能监察和环境执法，对“两高”项目、重点用能单位及违法违规行为依法实施联合惩戒，以刚性约束推动各项任务落地见效。