随着最后一处黑臭水体问题从台账中销号，2025年9月底，北京市农村黑臭水体治理工作迎来标志性节点——纳入市级台账管理的167处农村黑臭水体全部实现“动态清零”。36.51万平方米水域“褪黑返清”，直接惠及16.86万村庄居民，让“水清岸绿、鱼翔浅底”的愿景在京郊大地成为现实。

高位统筹，下好“一盘棋”

农村黑臭水体治理是关乎民生福祉的实事。北京市委、市政府将其作为重中之重，纳入全局部署，形成市级联动、区级落实的强大治理合力。

治理伊始，北京市便构建起清晰的“1+2+3”制度框架体系，为治理工作提供了“路线图”和“施工标准”。其中，“1”即《北京市农村黑臭水体治理工作方案》定下总基调，“2”即《农村黑臭水体判定标准》《农村黑臭水体治理成效评估标准》划定硬性规定，“3”即来自市农业农村局、市水务局的配套实施文件让责任精准落地。这套“总方案定方向、标准划底线、文件抓落实”的层次化制度体系，确保治理工作有章可循、有据可依。

北京市生态环境、水务、农业农村三部门拧成一股绳，按季度会商，组织专项培训，将黑臭水体治理融入河长制管理、乡村振兴“百千工程”和农村人居环境整治行动。水务部门推动水体治理与河道管护、污水设施运维一体化；农业农村部门聚焦坑塘沟渠，引导村民参与日常管护。上下贯通、条块结合的“查、治、管”一体化工作网络高效运转，破解了以往“九龙治水”的难题。

精准施治，打好“组合拳”

面对京郊星罗棋布的水体，如何精准锁定目标？

北京创新采用“天上看+现场诊”的排查模式。通过卫星遥感进行全域扫描，锁定疑似点位，再组织专业人员现场“望、闻、问、测”实地判别。最终确认167处“顽疾”，分布在全市7个区、40个乡镇、137个村庄。对此，北京深入调研、精准把脉，开出了分类治理的“良方”。

调研显示，生活源污染、水体流动性差、日常管护不到位是导致水体黑臭的三个主要原因。各区据此靶向发力：针对生活污水，通州、房山等区大力新建污水管线和处理设施，从源头“断污”；针对水体流动性差，平谷区在坑塘中安装太阳能曝气机，如同给封闭静水装上了“人工肺”，实现水体良性吐纳。大兴区则着力打通“断头水系”，增强水循环；针对管护短板，昌平区将整治后的水体纳入村庄整体环境提升项目。延庆区则建立起区、镇、村三级网格化管护体系，盯紧“村边、路边、田边、水边”，从源头防止垃圾入水。

创新模式，算好“长远账”

治理黑臭水体投入不小，钱从哪儿来？北京的做法是：坚持政府主导但不包办，鼓励多元投入，算好长远账。

北京构建了“市级支持、区级统筹、社会参与”的多元资金保障体系。市级专项资金起到了“四两拨千斤”的作用。通州区永乐店镇利用市级补助资金对黑臭坑塘进行综合治理，如今这里变身“春水公园”，与村里的辽代历史文化景观融为一体；通州区漷县镇则争取到3500余万元中央环保资金，系统治理困扰多年的护城河段。引入市场活水的创新模式，让平谷区马昌营镇在治理好的6万平方米坑塘水面上建起了光伏发电站，每年仅租金就能为村集体增收约18万元，治理成果通过产业得以固化、增值。

与此同时，治理模式也在向“低成本、易维护、可持续”转变。平谷区以极低的单点成本整治了全区125个坑塘，平均每个仅花费2万多元，且设备多采用太阳能供电，后续几乎不给村里增加电费负担；通州区通过复用二手设备，节省了百万元资金；顺义区通过建设人工湿地，将黑臭坑塘改造为AAA级景区，将生态价值直接转化为了旅游收益。

动态清零，盯紧“小微水体”

北方水体季节性变化明显，夏季易黑臭，冬季易断流。如何巩固成果，防止反弹？北京将目光投向了分布更广、数量更多的“小微水体”，开启了“冬防夏治、前置治理”的新阶段。

去年冬季枯水期，顺义区在全区开展了一次“大扫除”。趁着水位低、问题易暴露，对19个镇的974处沟渠、坑塘等小微水体进行拉网式排查，新发现的62处问题全部实现“动态清零”。这套“发现—交办—处置—复核—销号”的闭环管理机制，已成为工作常态。

长效管护机制也在各区扎根。顺义区构建了“全区域覆盖、全要素统筹、全流程管控”的“三全”管控模式；通州区建立起包含“1个意见、1个专班、3项制度、10项工程”的治理闭环；平谷区则通过“我家门口那条河”等主题宣传活动，激发村民共治热情。市级部门则不定期“回头看”，以“四不两直”方式抽查，防止问题“回潮”。

从167处黑臭水体的全面“销号”，到近千处小微水体的常态化管护，北京农村水环境的“蜕变”，带来人居环境的显著改善，体现因地制宜的治理智慧、多方共赢的协作机制。下一步，北京市相关部门将继续靶向发力，不断健全长效机制，确保治理成果长期稳固，让水清岸绿的生态美景永驻乡村。