四川省生态环境厅新闻发布厅4月28日迎来一次特殊“首秀”——首场市（州）专场新闻发布会在此举行。走上发布席的，不是省厅相关负责人，而是绵阳市副市长、涪城区副区长，以及市生态环境局、市发展改革委、市经信局、市交通运输局“一把手”或相关负责人。

中国环境报记者获悉，单独为一个市（州）环保工作举行专场新闻发布会，在省厅的例行新闻发布工作中尚属首次，绵阳也是首个。

凭什么是绵阳？“一升一降”两条线给出直观回答

记者了解到，为推动新闻发布工作更好地服务基层、向基层延伸，今年起，四川生态环境厅面向全省选择生态环境工作富有特色、成效非常突出、工作经验对全省具有示范意义的市（州）举行专场新闻发布会。那为什么首场是绵阳？

答案，就藏在绵阳市人民政府党组成员、副市长刘强手上举着的那张图里。

发布会现场，刘强展示了一张对比图：红色的GDP线条昂扬向上，绿色的PM2.5浓度线条一路下行。2025年，绵阳GDP达到4600亿元，同比增长6.5％，经济总量占全省比重再提高0.1个百分点；与此同时，PM2.5年均浓度降至31.6微克／立方米，较2023年下降14.4％，优良天数率冲到了90％，重污染天数实现全年清零。在全省15个重点城市“十四五”环境空气质量各项指标排名中，绵阳位列第一。

一升一降之间，绵阳在强化大气治理同时，也有力地支撑了高质量发展，保护与发展实现协同并进。而大气治理核心利器，是绵阳率先建成的大气“天空地”一体化溯源防控系统。

“天空地一体化张开防控网，就像CT一样给空气找‘病灶’。”绵阳市生态环境局局长郑开强介绍，“天地空”系统打通了生态环境、住建、交管、经信、气象等多个部门的数据壁垒，集成了集成了9684套包括卫星、雷达、组分站、地面监测站、企业在线监测和用电监控、餐饮油烟在线监控、高空瞭望视频、机动车黑烟抓拍在内的各类感知设备。天上卫星遥感看、空中雷达网格探、地面站点精准查，实现了对大气污染的产生源头、传播路径、扩散方向的“百米级精准溯源”。

“我们是第一批体验者，也是最早的受益者。”涪城区副区长胡峪涛介绍，作为主城区，涪城率先应用“天空地”系统，构建“平台预警—部门派单—镇街处置—核查销号”的大气污染防控处置闭环机制，整个流程不超过两个小时。“十四五”期间，涪城区PM2.5年均浓度下降8.4％，优良天数率提升至89.7％。

多部门参加发布会！一场生态环境治理的“集团作战”

此次发布会，绵阳市副市长刘强作为主发布人，市发改委、经信局、生态环境局、交通运输局主要或分管负责人参加发布会、回答记者提问。这一阵容本身就释放出明确信号：大气污染防治绝非生态环境部门的“独角戏”，而是全市“一盘棋”的合力攻坚。正如刘强所言，“细化20余个部门工作职责，把责任一级一级落实下去，大气污染防治真正成为了‘一号工程’。”

在产业端，绵阳加快构建科技含量高、资源消耗低、污染排放少的现代化产业体系。绵阳市经信局党组书记景映鸿给出了一组数据：“十四五”期间，全市高技术制造业增加值占规上工业增加值比重由27.6%提升至37.6%，战略性新兴产业产值占比从27.1%提高到36.3%。

在能源端，对25个“两高”项目实施特别管控，并构建“水风光储氢”五位一体绿色能源体系。统计数据显示，绵阳推动72户企业落后产能退出，“十四五”末，全市规模以上工业单位增加值能耗累计下降31.6%。“通过提升水电、风电、光伏等清洁能源比重，2024年全市非化石能源消费占能源消费总量的比重已达49.7%。”绵阳市发改委主任李杰说。

在交通端，以削减移动源排放为核心，优化交通运输结构。绵阳市交通运输局副局长程鹏亮出“硬核”数据：全市已建成高速公路13条（段）、755公里，全省第二，实现县县通高速、邻近市（州）高速直达，有效分流过境交通；推进城区公交车、网约车电动替代，新能源车辆占比分别达90%、72%，电动重卡应用超2200辆，开行120余条公交线路；推动“公转铁”，打造江油厚坝砂石公铁多式联运精品线路，较单一公路运输模式每年减少碳排放约3600吨。

四川省生态环境厅已经把首个市（州）专场发布会的聚光灯照向绵阳，用意不在“挂牌子”，而在于向其他地方提供一套可复制的系统性解法。从发布会披露的信息看，绵阳的经验至少包含3个层次：一是科技创新赋能，用“天空地”系统解决“污染从哪里来、去哪里查”的精准溯源难题；二是结构优化治本，通过产业、能源、交通三大结构调整，从源头减少排放；三是多部门协同治理，20多个市级部门领走责任清单，打破了环保“单打独斗”的困局。

据了解，“绵阳样板”已在四川全省推广，“绵阳经验”正在转化为“全省成果”。

那么，下一场专场发布会，主角又是谁？我们拭目以待。