祁连雪融，大河汤汤；黄土叠翠，绿洲绵延。一场绿色嬗变，正在陇原大地激荡。

步入2026年，随着习近平生态文明思想深入人心，甘肃省委《关于进一步加强生态文明建设的决定》落地生根。甘肃省以“三大机制”立柱架梁，以“七大标志性战役”攻坚克难，在绿色转型中蓄势赋能，在治水防污中砥砺前行。

如今，生态优先、绿色发展的理念已化作生动实践，美丽甘肃建设步履铿锵。“七大战役”犹如“七支画笔”，描摹出一幅天蓝地绿水清的美丽画卷。

截至目前，甘肃省PM2.5浓度26.3微克/立方米，同比下降3.7%。图为“兰州蓝”。

绿色转型整体战

以高水平保护支撑高质量发展

稳妥推进“双碳”战略。健全碳双控、碳预算、碳定价等政策体系，探索开展碳核算、碳评价，加快推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。启动酒泉市、白银高新区两个国家碳达峰试点，加快庆阳东数西算产业园区、金昌经开区两个国家级零碳园区建设，积极培育天水、张掖、武威、酒泉等省级零碳园区。推动钢铁、石化化工、有色金属等重点行业节能降碳改造，重点企业生产装置优于标杆水平装置占比达到38%。

优化升级产业结构。深度融入全国统一大市场，构建具有甘肃特色和比较优势的现代产业体系。抢抓“两新”政策机遇，争取中央资金15.2亿元，支持103个重大产业升级项目，推动传统行业提质增效。壮大新材料、高端装备制造等低碳产业，加快建设全国一体化网络国家枢纽节点，庆阳算力规模达16.8万P，智算占比、增速及增量均居全国前列。

能源绿色低碳转型。着力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地，截至2025年年底，甘肃省新能源发电装机容量突破8000万千瓦，发电量占比超过35%，装机、发电量占比均居全国前列。推动绿电直连、源网荷储、智能微电网等项目建设，鼓励重点用能行业加大绿电消费比例，新能源就地消纳水平持续提升。

推进重大生态工程。争取中央资金72.37亿元，支持“三北”、生态“双重”工程建设，提升重点区域植被覆盖水平，增强防火减灾应急保障能力。争取张掖市入选国家生态产品价值实现试点，有序推进卓尼、康乐、甘州等国家生态综合补偿重点区域建设，充分体现生态功能价值。

深化资源节约集约。加快建设全省能碳数智管理平台，加强项目节能审查和碳排放评价，严把能耗和碳排放关，提高能源利用效率。推进全链条粮食节约减损，深入开展“光盘行动”。引导发展冶炼废渣、粉煤灰、废旧电池等循环利用产业，提升资源再生利用水平。推进兰州、庆阳、嘉峪关等再生水利用重点城市建设，资源利用效率显著提高。

污染防治攻坚战

多管齐下守护蓝天碧水净土

守护蓝天常驻。以细颗粒物（PM2.5）控制为主线，开展空气质量持续改善行动，累计完成钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造项目222个、65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造245台，完成农村散煤治理35.7万户。建成覆盖全省的黑烟车抓拍系统，推进火电、钢铁等重点行业大宗货物运输企业清洁运输，重点企业清洁运输比率达到72%。截至目前，PM2.5浓度26.3微克/立方米，同比下降3.7%。

守护碧水长流。与青海、宁夏、四川、陕西四省（自治区）签订流域生态补偿协议，黄河干流出境断面水质连续10年稳定保持Ⅱ类，年均出境水量约288亿立方米。完成临夏狼土泉、定西坎峰、张掖三清湾水源保护区划定，8820个入河排污口全部完成整治。93座城市（县城）污水处理设施全部完成提标改造，洮河定西段入选全国第四批美丽河湖优秀案例。全省59个地表水国控断面水质优良比率达91.5%。

守护净土常在。开展土壤污染源头防控行动，完成陇南9县（区）土壤重金属污染溯源。加强建设用地准入管理和土壤污染风险管控，累计对1453个地块开展土壤污染状况调查评估。受污染耕地安全利用率达到96.5%，重点建设用地安全利用得到有效保障。划定地下水污染防治重点区，实施分区管理、分级防治。秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率分别达到92.1%、82.5%。

守护美好家园。开展非法倾倒固废、生活垃圾填埋场整治、重金属污染治理专项行动，危废利用处置能力达718.35万吨/年，较“十三五”末实现翻番。加快推进“无废城市”建设，创建“无废细胞”715个。累计完成6056个行政村环境整治，农村生活污水治理管控率达52.25%。

黄河干流出境断面水质连续10年稳定保持Ⅱ类。图为黄河九道弯。　方奋奇摄

生态修复系统战

系统治理区域生态质量有效提升

优化国土空间格局。印发“黄河流域”“兰白两区”“双遗产”等省级国土空间专项规划，开展市县国土空间规划动态维护，同步完善全省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。加强生态保护红线内有限人为活动管控，2025年办理有限人为活动认定意见13件，涉及面积2.7万亩。

土地利用提质增效。严格落实新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制，2025年处置批而未供土地7.55万亩、闲置土地2.27万亩，金昌市金川区入选自然资源部首批自然资源节约集约示范县。制定出台《甘肃省生活污水处理设施建设用地标准》等7个建设用地标准。“十四五”时期，全省单位GDP地耗较“十三五”下降20.42%。

提升区域生态质量。甘南山水工程通过竣工验收，累计生态修复治理面积252.8万亩，水源涵养能力显著提升。有序推进平凉市、白银市历史遗留废弃矿山生态修复示范工程实施，2025年争取兰州、定西—陇南、酒泉—金昌3个示范工程，投入资金4149万元。“十四五”时期，累计治理历史遗留废弃矿山面积13.75万亩，完成国家下达任务。大力推进绿色矿山建设，2025年新建绿色矿山105座，累计建成194座。

加强地质灾害防治。2025年以来，累计投入资金8485万元，建设地质灾害监测预警点867个。全力推进大型、特大型隐患综合治理，累计实施地质灾害治理工程107个。完成生态及地质灾害避险搬迁一期任务，累计完成搬迁13.07万户46万人，同步做好搬迁群众住房、就业、饮水、交通、公共服务供给以及拆旧复垦等工作。

国土绿化持久战

扩绿兴绿护绿厚植生态底色

甘肃省坚持扩绿、兴绿、护绿并举，2025年以来，全省完成营造林894.04万亩，草原改良751.47万亩。森林覆盖率提升至12.97%，草原综合植被盖度达到52.78%。

科学“扩绿”，提升生态质量。省委、省政府印发《“绿满陇原”行动方案》，各地掀起造林绿化热潮。全力推进“三北”工程建设，出台16条提质措施，并成立由两位院士领衔的专家委员会，抽调118名专家蹲点包县，以全流程专业指导推动工程质量提升。2025年完成建设任务917.29万亩，2026年已争取下达项目74个、中央资金48.6亿元、建设任务734万亩。动员省市121家单位、1.3万名干部职工带头示范，完成造林1.27万亩、退化林分修复1.62万亩，改善灌溉面积3.27万亩，栽植各类苗木176.8万株。

创新“兴绿”，做强富民产业。坚持“生态产业化、产业生态化”，2025年，核桃、花椒、油橄榄等经济林果栽培面积超2200万亩，完成低产低效园地改造190余万亩，林果年产量1029万吨。全省林草产业总产值1135亿元，其中林下经济产值突破百亿元，建成国家级林下经济示范基地35个。林下经济产业吸纳就业14.39万人，发放劳务报酬7.02亿元，实现生态效益与经济效益双赢。

严格“护绿”，保护林草资源。推深做实林长制，省总林长签发林长令6个，带动各级巡林145万余次。全面运行甘肃智慧林长信息系统，划定7.6万余个责任网格，以数字化赋能提升监管效能。林草执法成效显著，行政案件由2024年的1174起下降到2025年的968起，同比下降17.5%。森林草原火灾数量逐年下降，未发生重特大火灾事故，松材线虫病疫区清零，大熊猫国家公园甘肃管理局正式成立，生物多样性保护和自然保护地体系建设迈上新台阶。

陇南金丝猴。　冉创昌摄

治水兴水升级战

坚决扛牢“水责任”扎实做细“水文章”

2025年，甘肃全省万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降25%、29%，农田灌溉水有效利用系数0.593，均高于全国平均水平。累计建设幸福河湖148条（段、个），缺水城市再生水利用率25%，水土保持率61.4%，重点河湖主要控制断面基本生态流量达标率超95%。

从严管好水资源。严格落实水资源消耗总量和强度“双控”制度，坚决抑制不合理用水需求。出台水资源论证办法、超采区管理办法等，推进黄河、内陆河水指标细化与压减盘活，完成10条跨省跨市州河流水量分配，核减不合理许可水量。严格取水许可和水资源论证审查，开展取用水“三超两无”专项排查，强化水资源监管，规模以上取水口在线计量接入率保持99%以上，2025年全省用水总量117.48亿立方米，控制在国家下达指标以内。

织密织牢水网络。编制完成“十五五”水利规划，谋划亿元以上项目300多个，其中36个纳入国家规划，总投资超700亿元。探索雨洪资源集蓄利用，在平凉市引入社会资本建设45个试点。系统谋划省内中小型“南水北调”工程，着力解决黄河流域水指标不足问题。配合做好南水北调西线、黑山峡水利枢纽相关工作，完成省内配套工程布局和相关专题研究。

精打细算抓节水。出台《关于推动全省水资源更高水平节约集约利用的意见》，修订《甘肃省节约用水条例》等12项制度。开展农业节水提升三年行动，6个缺水地级市达国家节水型城市标准，城镇供水管网漏损率控制在9%以内。张掖市甘州区、临夏市再生水利用率分别为48.17%和27%，达到国家试点要求。完善建立省级交易平台，持续推动水量收储及水权交易，累计完成交易1848单、交易水量1.49亿立方米、交易金额8400万元。

有效防御水灾害。完善防洪工程、监测预报、防御工作“三大体系”，加快推进黄河甘肃段防洪治理工程，实施11条江河主要支流、44条中小河流和13条重点山洪沟防洪治理，开展15个病险水库水闸除险加固，防洪减灾工程体系持续健全。建成投运测雨雷达一部，更新升级雨量站以及水位站762个、增设卫星信道78个，86个山洪小流域实现“四预”功能，防洪监测预警体系逐步完善。成功应对20场次强降雨过程和31站次超警洪水侵袭，组织对5座大中型水库调度12次，拦蓄洪水1.55亿立方米，实现不垮坝、不决堤。

系统治理护生态。纵深推进河湖“清四乱”，累计巡河175万余人次。实施母亲河复苏行动，科学调度24条河流33个生态流量（水量）控制断面，重点河湖生态流量保障达标率稳定保持100%。治理水土流失1064平方公里，完成3单水土保持生态产品价值转化交易、金额超两亿元。黑河尾闾连续21年不干涸，疏勒河、党河在敦煌汇流，青土湖水域面积持续扩增，生态修复成效获水利部肯定。

截至2025年年底，甘肃省新能源发电装机容量突破8000万千瓦，发电量占比超过35%，装机、发电量占比均居全国前列。图为戈壁新能源。　陈新文摄

防沙治沙阵地战

精准施策筑牢防风固沙屏障

甘肃省坚持分区施策、靶向施治，已建成国家沙化土地封禁保护区25个，封禁面积503.3万亩。在1686公里的河西走廊风沙线上，已建成长1482公里乔灌草、带片网合理配置的林草阻沙带，212个重点风沙口中已有178个得到治理。

深化区域联防联治。与宁夏、陕西签订联防联治协议，共同推动贺兰山、毛乌素沙地区域联防联治。落实与青海联防联治协议，共同谋划编制完成湟水河流域甘青联防联治项目实施方案，甘肃片区已落地项目两个，建设任务70.5万亩。

创新治沙技术模式。编制《甘肃省光伏治沙一体化工程建设方案》，科学布局“光伏+治沙”工程，推动新能源发展与生态修复有机融合。科学编制《甘肃省“以路治沙”实施方案（2026—2030年）》，积极推进“以路治沙”，武威市建成沙区道路770公里，构筑起“五横九纵”路网骨架。古浪县通过168公里治沙道路将沙区科学分割为15个治理单元，实现精准治理、成效显著。

从“沙进人退”到“绿进沙退”，河西走廊绿色长城不断延展，沙漠戈壁焕发绿色生机，国家西部生态安全屏障更加稳固。

祁连山治理成效持续巩固，生态系统格局整体稳定，生态质量稳步提升。图为祁连山下。　姬广修摄　

环境安全保卫战

切实守牢生态环境安全底线

积极应对气候变化。建成敦煌大气本底站和16套温室气体观测、大气垂直观测系统，推进9个冻土、积雪、冰川观测站建设。组织22家发电企业参与全国碳市场，成交二氧化碳1893.67万吨、交易额近12亿元。推动白银市等4个全国首批减污降碳协同创新试点建设，深化白银市、庆阳市西峰区气候适应型城市试点建设。

加强核与辐射监管。升级改造6个大气辐射自动站，金塔前沿站通过生态环境部验收。完成核与辐射应急指挥系统迁移整合，推动国家注册核安全工程师西北唯一考点落地兰州。保障中核兰州铀浓缩六期工程、钍基熔盐实验堆、大型乏燃料后处理厂和陇电入浙、陇电入川等重点项目落地实施。

强化生物安全管理。推动祁连山生态安全试点成为国家首个试点。出台《甘肃省生物多样性保护条例》，印发实施《甘肃省生物多样性保护战略与行动计划（2025—2030年）》。持续加强濒危野生动植物保护，重点保护野生动植物种数达到354种。强化农业外来入侵物种防控，建立260亩重点外来入侵物种综合防控示范区，区域内外来入侵植物平均防效达85%-100%。

严密防控环境风险。常态化开展环境风险隐患排查，修订《甘肃省突发生态环境事件应急预案》。建成“15+8+44+61”的省级、流域、市州县、企业四级应急物资储备体系。完成嘉陵江29座尾矿库提升改造和闭库治理。

“七大标志性战役”的冲锋号角，激荡在黄河两岸，回响在千里陇原。征途漫漫，惟有奋斗。甘肃要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，在陇原大地上续写更多“绿进沙退、水清河晏”的精彩故事，为筑牢国家西部生态安全屏障贡献源源不断的甘肃力量，奋力谱写美丽中国建设的陇原篇章。