光伏头条根据公开信息统计，8月份国家及地方共发布34条光伏政策！其中国家出台政策3条。地方出台政策31条，安徽、广东、广西、贵州、河北、黑龙江、湖北、江苏、江西、辽宁、青海、山东、山西、上海、四川、云南、浙江、重庆等18省市的光伏政策有新的变动。

（注：文中所有政策内容均收集于国家、各地政府相关部门网站，均为已公开的信息内容，如有遗漏欢迎补充）

光伏头条关注到，8月，国家发改委、国家能源局联合印发《新型电力系统建设“十五五”规划》，到2030年，新型电力系统初步建成：绿色低碳的电力供给格局基本形成，非化石能源发电量占比达到50%，实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳，建成可支撑超过1.1亿辆电动汽车出行的充电基础设施网络。

8月，国家能源局印发《电力安全生产“十五五”行动计划》，提出加强新能源发电安全管理，完善海上风电、“沙戈荒”新能源基地等重点场景安全技术标准，健全新能源发电企业安全管理体系，推行安全生产标准化认证，强化全周期安全风险评估与防控。提升新能源发电二次系统专业化管理能力，加强二次专业队伍建设与能力认证。

8月，国家能源局公布2026年上半年光伏发电建设情况。数据显示，上半年全国光伏新增并网容量达7176.8万千瓦，其中分布式光伏新增4222.1万千瓦，占比超58.8%；集中式光伏电站新增2954.7万千瓦。截至2026年6月底，全国光伏发电累计并网容量已达127199.4万千瓦，其中集中式光伏69623万千瓦，分布式光伏57576.4万千瓦，户用光伏规模23366.6万千瓦。

8月份，地方共有18省市出台光伏相关政策31条。

其中：

“136号文”相关文件（1条）：江西1条；

光伏竞争性配置/光伏建设指标（9条）：云南昭通市、河北保定市各2条，河北、上海、辽宁朝阳市、山西、山东各1条；

光伏项目管理/建设/申报/用地（9条）：山西晋中市、安徽池州贵池区、广西玉林市、四川渠县、贵州、广东、浙江、黑龙江、云南各1条；

光储（2条）：重庆铜梁区、山东各1条；

BIPV（1条）：云南1条；

“十五五”规划/光伏规划（4条）：广东广州市、江苏镇江市、江苏常州市吗、四川乐山市各1条；

绿电直连（4条）：辽宁、山东、广东、湖北各1条；

其他政策（1条）：青海1条。

01

“136号文”相关文件

8月，涉及“136号文”相关文件的政策1条。

江西省印发增量新能源项目机制电价竞价实施细则（修订版），明确源网荷储、绿电直连等新能源发电就近消纳项目不纳入机制电价执行范围。值得注意的是，2026年6月26日江西省发改委曾就《修订版》征求意见，《修订版》征求意见稿中曾将2027年1月1日及以后投产的采取自发自用余电上网模式的工商业分布式光伏项目也排除出机制电价执行范围，但此次《修订版》正式稿删除了这个条款。

02

光伏建设指标

8月，涉及光伏竞争性配置项目、建设方案、光伏建设指标的政策9条。其中：

河北公示2026年绿电直连拟安排第二批项目情况，根据项目清单，此次共4个项目，电源规模合计36.25万千瓦，包含9.25万千瓦风电项目、27万千瓦光伏项目。

河北保定市公示两批拟申报纳入省年度开发建设方案风电、光伏项目情况。第一批拟申报纳入省年度开发建设方案共12个风电、光伏项目，规模合计120.65万千瓦。其中，光伏项目2个，规模共计15万千瓦；风电项目10个，规模共计105.65万千瓦。第二次拟申报纳入河北省年度开发建设方案的7个风电、光伏发电项目合计206.55MW，其中光伏项目4个、22.8MW；风电项目3个、183.75MW。

上海印发2026年陆上风电、光伏电站开发建设方案。本年度上海市拟推进的陆上风电规模34.531万千瓦、光伏电站规模145.385万千瓦，经上海市电力公司评估电网具备消纳条件，纳入上海市2026年度陆上风电、光伏电站开发建设方案。其中，新纳入2026年开发建设方案项目共3.312万千瓦，均为光伏项目；已纳入2025年开发建设方案项目。调整纳入2026年开发建设方案项目共176.604万千瓦，其中风电34.531万千瓦，光伏142.073万千瓦。

辽宁朝阳市公示2026年第一批新能源项目竞争性配置结果。根据公示，本次竞争性配置包含10个风、光项目，规模共计205万千瓦。其中，光伏项目1个，规模为15万千瓦；风电项目9个，规模合计190万千瓦。

山西公示2026年分布式可再生能源项目评审结果。此次共计评选出项目34个分布式可再生能源项目，规模共计214.95万千瓦。其中，分布式光伏11个，规模25.76万千瓦；分散式风电项目23个，规模189.19万千瓦。

山东印发2026年集中式光伏发电项目建设名单（第二批），共20个项目、装机规模183.3073万千瓦。

云南昭通市发文收回670MW光伏指标。因原中选企业主动放弃项目投资开发，昭通市能源局依法收回大关县太华光伏发电项目、大关县大寨光伏发电项目、大关县红旗光伏发电项目、大关县高桥光伏发电项目、巧家县坪地营迤岔光伏发电项目的开发权，共计5个光伏项目，规模合计370MW。因原中标企业项目推进严重滞后，进度达不到要求，昭通市能源局依法收回巧家县谓姑、羊棚子、岩口、落吉4个光伏发电项目的开发权，规模合计300MW。

03

光储

8月，涉及光储政策2条。其中：

山东发文，明确严格存量新能源场站配储情况考核。对于未按承诺配储的新能源场站，电网企业公布名单，并在新能源弃电时段，在确保安全的前提下，采取优先压降措施。明确新能源场站配储比例及建设时限要求。在运、纳规光伏和风电场站新增配储的，配建储能总功率上限分别暂定为其新能源项目装机（核准）功率的50%和30%，后续根据实际动态调整。

04

“十五五”规划/光伏规划

8月，涉及“十五五”规划/光伏规划的政策4条。其中：

广东广州市能源发展“十五五”规划征求意见，明确到2030年，全市光伏装机达到600万千瓦，清洁能源装机达到1700万千瓦，清洁能源装机占比提升至80%左右。

江苏镇江市“十五五”光伏开发利用及绿电协同发展工作方案征求意见，明确到2030年，全市分布式光伏累计装机规模实现倍增，达到560万千瓦。

江苏常州市印发“十五五”新能源产业发展规划，要求推动龙头企业加速N型TOPCon电池、异质结电池（HJT）等高效电池技术的规模化量产与工艺迭代。强化从高效硅片、先进电池到高端组件的垂直一体化能力，提升产业链协同效率和成本控制力。

四川乐山市“十五五”光伏储能产业发展规划公开征求意见，明确到2030年，全市光伏储能、氢能和电子信息产业规模以上工业企业达到100家以上，百亿级大企业大集团2家以上，高新技术企业30家以上，整体产值突破1200亿元。

05

绿电直连

8月，涉及绿电直连的政策4条。其中：

辽宁推动多用户绿电直连建设实施方案公开征求意见，明确项目应通过合理配置储能、提升集控管理能力、挖掘负荷灵活调节潜力、开展多能互补等方式，提升就近消纳能力。项目新能源弃电不纳入新能源利用率统计。

广东推动绿电直连发展，明确重点支持有降碳需求的出口外向型企业及其上下游企业、国家和省零碳园区改革试点项目以及算力设施、绿色氢氨醇等新兴产业和未来产业开展绿电直连。

湖北有序推动多用户绿电直连项目建设，鼓励绿电直连项目新能源发电量全额自发自用，确需采用余电上网模式的，年上网电量不超过总可用发电量的20％，并取得电网企业并网意见。

8月国家政策